La sobrerrepresentación del PRI en el Congreso

La resolución del Tribunal Electoral del Estado (TEE) de quitar tres diputados de representación proporcional al Partido Acción Nacional, para reasignarlos entre el Partido de la Revolución Democrática, el Partido Verde Ecologista de México y Convergencia no sólo tensará más relaciones entre el gobernador electo Mario Marín Torres y la dirigencia estatal panista, sino que pondrá a debate el tema de la sobrerrepresentación en el Congreso del estado.

De entrada, lo primero que hay que advertir es que en la composición de la entrante legislatura sí existe un partido sobrerrepresentado: el PRI, pues con el 43.4% de los votos tendrá el 63.4% de las curules, al contar con 23 diputados de mayoría relativa  mayoría y 3 de representación proporcional.

En cambio, el PAN que obtuvo el 34.8% de los votos en la elección de diputados, sólo tendrá 8 legisladores que equivalen al 19.5% de las 41curules de la próxima Legislatura local.

La desproporción es enorme, pues la ventaja de 8.6 puntos del PRI sobre el PAN en las pasadas elecciones se traduce en 18 diputados de diferencia.

Esta situación no ocurre con otros partidos pequeños, cuya baja rentabilidad electoral fue compensada por el Tribunal Electoral con una sobrerrepresentación. A manera de ejemplo lo ocurrido con el PVEM.

Esta organización captó en los comicios del pasado 14 de noviembre el 2.9% de los votos, pero contará en la LVI Legislatura con dos diputados, que equivalen al 4.8% de las curules.

¿Cómo explicar este contrasentido?

La disputa legal por las plurinominales tendrá que resolverse antes de que entre en funciones la LVI Legislatura local, es decir el 15 de enero. Las posibilidades de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Trife) eche abajo la resolución de los magistrados del Tribunal Electoral del Estado no son escasas, tomando en cuenta la reforma que se hizo al artículo 318 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del estado de Puebla.

Este artículo se reformó precisamente para evitar lo que hoy está ocurriendo con la fórmula y procedimiento de asignación de diputados de representación proporcional con el concepto Resto Mayor.

Antes de la reforma, el Código definía como Resto Mayor al remanente de votos después de haber aplicado el Cociente Electoral, sin embargo después del juicio de revisión constitucional electoral promovido hace tres años por el PRD, este concepto quedó redefinido en los siguientes términos:

“Resto Mayor, es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido político, después de haber aplicado el Cociente Electoral. Se utilizará cuando aún hubiese diputaciones por distribuir, una vez hecha la asignación de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 321 de este Código. Únicamente se tomarán en consideración, los partidos políticos que hubiesen participado en la asignación de curules por cociente electoral.” (El subrayado en nuestro)

Al parecer el Tribunal Electoral del Estado no sólo ignoró este último párrafo, que el Instituto Electoral del Estado sí tomó en cuenta, sino además el espíritu del Legislador en la reforma del artículo 318 del Código no era otro que “premiar” a los partidos que ganaran elecciones de mayoría y “castigar” a los sólo tienen diputados de representación proporcional, elementos éstos que seguramente el PAN no dejará de señalar en su inconformidad ante el Trife.

EN CORTO

Por problemas económicos y de estrechez presupuestal, Eduardo Rivera Pérez se quedará con ganas para fichar a Raúl Ramírez como secretario general del Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional, en sustitución de Rafael Micalco Méndez, quien a partir del 15 de enero se convertirá en diputado de la LVI Legislatura local. Tras las elecciones del pasado 14 de noviembre, Raúl Ramírez se regresó a la ciudad de México a trabajar en Los Pinos como funcionario adscrito a la Coordinación de Giras de la Presidencia de la República. Durante la reciente campaña por la gubernatura de Puebla, el susodicho fungió como coordinador de giras de Francisco Fraile García, y la intención del dirigente estatal del PAN era retenerlo aquí como secretario general del CDE, pagándole 40 mil pesos mensuales que finalmente no pudo conseguir. ***** El presidente municipal de Puebla, Luis Paredes Moctezuma, podría estar haciendo cuentas alegres con los 40 ediles electos del PAN que dice son simpatizantes suyos. Una cosa es que a las reuniones de su grupo en la ex hacienda de San Jorge, en el Camino Real a Cholula, hayan llegado por distintas razones 40 de los 62 presidentes municipales emanados de su partido, y otra muy distinta que todos sean sus aliados. En realidad, la influencia del grupo paredista no va más allá de 18 o 20 ediles, número que podría ser aún menor si se toma en cuenta que Eduardo Rivera Pérez les ha dicho a muchos de ellos que su alianza con el actual presidente municipal de Puebla podría no favorecerlos con algunos diputados panistas de la Legislatura entrante, sobre todo en la aprobación de sus cuentas públicas. ***** El proceso de renovación de las dirigencias nacional y estatal del PRD ha comenzado a complicarse localmente por el control que sobre los formatos de afiliación al partido del sol azteca mantienen dos personajes, uno cercano al grupo de Luis Miguel Barbosa Huerta y otro al grupo de Horacio Gaspar Lima. Para el estado de Puebla el Comité Ejecutivo Nacional del PRD envió 20 mil formatos de afiliación, la mitad de los cuales los tiene Delfino Aguilar, de la corriente Red de Izquierda Revolucionaria (Redir). La otra mitad está en manos de Javier Herrera, representante de Barbosa y su corriente Nueva Izquierda. Esta situación tiene molestos a los representantes de las otras corrientes perredistas, pues no ignoran que tanto la elección de delegados al Congreso Nacional de febrero como la elección de dirigentes nacionales y estatales de marzo serán cerradas, es decir, que solo se permitirá la votación de aquellos militantes debidamente registrados en el padrón del partido.

***** Será en la tercera o cuarta semana de enero cuando la Universidad Autónoma de Puebla emita la convocatoria para la elección de director en la preparatoria “Emiliano Zapata”, la facultad de Medicina, el Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, y el Instituto de Física “Luis Rivera Terrazas”. Por la dirección de la preparatoria “Emiliano Zapata” dos son los candidatos que se perfilan como mayores posibilidades: el ex secretario académico, Sergio Acuña, y la ex directora del plantel Guillermina Pérez. La puja por la dirección de la facultad de Medicina será entre el director, Manuel Camacho Morales, quien intentará reelegirse por un segundo periodo de cuatro años, y Gonzalo Bojalil Leyva, ex director de Servicios Médicos de la UAP. Donde aún no hay candidatos definidos es en los institutos de Ciencias Sociales y de Física, aunque en el primero se da como un hecho que los Vélez Pliego llevarán mano, y en el segundo el vicerrector de Investigación y Estudios de Postgrado, Pedro Hugo Hernández, pero con la oposición del sector de los alumnos. ***** El pasado 31 de diciembre falleció la señora madre de Maclovio Efrén Hernández Hernández, constructor estrechamente ligado al presidente municipal electo de Puebla, Enrique Doger Guerrero y al rector sustituto de la UAP, Enrique Agüera Ibáñez. ***** Otro personaje que también  terminó el 2004 con problemas es el notario público Gerardo Lara Said, quien actualmente se encuentra internado en la Beneficencia Española delicado de salud. Gerardo es hermano del regidor electo y empresario textil Ernesto Lara Said. ***** Feliz año 2005.