MMF: la responsabilidad del hoyo financiero
¿Quién en realidad es el responsable del hoyo financiero de finales del sexenio pasado? ¿A poco sólo José Joaquín Fernández por haber autorizado mil 148 millones de pesos los 3 mil 311 millones identificados como ampliaciones presupuestales entre enero y agosto de 2003? ¿A poco se mandaba solo? ¿Quién se gastó ese dinero que no se tenía? ¿También Joacho? ¿Realmente los problemas comenzaron con la salida de Fernando Manzanilla Prieto, de la Subsecretaría de Egresos, y de Rafael Moreno Valle Rosas, de la Secretaría de Finanzas?
Los problemas de liquidez que enfrentó el gobierno melquiadista en sus dos últimos años y que heredó a la gestión de Mario Marín Torres, disfrazados de deuda contingente y de pasivos con proveedores, no se originó sólo por un sobre ejercicio presupuestal en el 2003. Esa explicación, que más bien parece un vano intento por limpiar la imagen de Moreno Valle y Fernando Manzanilla, es parcial, simplista y mentirosa.
Con ello tampoco quiero decir que José Joaquín Fernández sea víctima de una campaña. No. El poderoso subsecretario de Egresos en el último tercio del sexenio melquiadista no puede ser ajeno a la crisis, pues además de autorizar mil 148 millones de pesos por concepto de ampliaciones, avaló y validó gastos excesivos, injustificados y fuera de normatividad.
Para comprobarlo no hay más que revisar los acuerdos de la Comisión Gasto Financiamiento (CGF) que en agosto del año pasado aquí le dimos a conocer, y en cuyas actas se detallan millonarias erogaciones por contratos de consultoría, propaganda e imagen institucional; costosísimos viajes, becas y diplomados al extranjero; y cuantiosas “ayudas” destinadas a cursos capacitación, bonos, viáticos y estímulos para hijos y familiares de burócratas.
Pero insisto: Joacho no es, ni puede ser el único responsable del hoyo financiero, pues si bien él como secretario técnico de la CGF era quien llevaba la voz cantante en las sesiones, las millonarias ampliaciones por 3 mil 311 millones de pesos fueron también autorizadas por los secretarios de Gobernación, Carlos Arredondo Contreras; de la Contraloría, Héctor Jiménez y Meneses, y de Finanzas, Francisco Bárcena Compeán. ¿O es que estos sólo asistían a las sesiones de la CGF como simples espectadores?
La crisis por el hoyo a las finanzas estatales no comienza en marzo de 2003 —cuando Moreno Valle se despidió de la Secretaría de Finanzas y fue sustituido, a recomendación suya, por Francisco Bárcena, quien a la postre resultó un papanatas—, sino que tiene sus antecedentes en los tres primeros años del sexenio, cuando la nómina del gobierno melquiadista se disparó y recursos destinados a desarrollo social fueron desviados para apuntalar el proyecto político de quien entonces parecía el delfín del gobernador.
¿O qué explicación tiene Moreno Valle para justificar el abrupto crecimiento de 37.7% en la nómina de la SFDS de 1999 a diciembre de 2002, cuando de 1,956 plazas pasó a tener 2,624?
No me digan que esto no tuvo un impacto negativo en las finanzas estatales.
Alguien podría decir que tal aumento se justifica en función de la agresiva política de la pasada administración estatal, a lo que simple contestaría que desgraciadamente los indicadores de desarrollo, marginación y pobreza del sexenio melquiadista no sólo no mejoraron, sino que en algunos casos empeoraron. A guisa de ejemplo sólo hay que revisar las tasas de crecimiento del PIB con Manuel Bartlett y con Melquiades Morales y las tasas de crecimiento de empleo con uno y otro. Y eso que a Bartlett le pegó de lleno el error de diciembre de 1994.
El gasto corriente durante la gestión de Moreno Valle también se disparó de 1999 a 2002 en 56.4% en términos nominales y en 30% en términos reales, al pasar de $13 mil 250 millones a $20 mil 722 millones.
El pago a la burocracia pasó en esos tres años, donde Moreno Valle fue titular de la Secretaría de Finanzas, de $6 mil 244 millones a $9 mil 505 millones; es decir, creció 52.2% en términos nominales, y 26.5% en términos reales.
¿Quién autorizó esos aumentos? ¿Quién no le advirtió al gobernador el impacto que esos ajustes tendrían en las finanzas públicas?
¿A poco Joacho también es responsable?
Bueno, quizás sí, porque al igual que su jefe, el entonces gobernador Melquiades Morales, estuvo enterado de los movimientos de Moreno Valle para montar una estructura paralela a su servicio, aprovechando el abultamiento de la nómina gubernamental, y se hizo como el tío Lolo cuando parte de esta misma estructura pasó a la Secretaría de Desarrollo Social y también fue utilizada para fines partidistas, siendo él, desde la Subsecretaría de Egresos, el responsable de las finanzas y la administración del gobierno del estado.
¿O no don Joaquín?
En lo personal creo que no hay que darle muchas vueltas al asunto del hoyo financiero, que ahora ya nadie niega, pues si existe un responsable éste es el ex gobernador Melquiades Morales, quien toleró los excesos de Moreno Valle y puso a José Joaquín Fernández en la Subsecretaría de Egresos, desde la cual autorizó las millonarias ampliaciones presupuestales que su gobierno dispuso a veces de manera injustificada y sin que los diputados panistas —que hoy se rasgan las vestiduras— se lo reprocharan en su momento.
INTRAMUROS
No está usted para saberlo, ni yo para contarlo, pero cada domingo en los jardines de Casa Puebla —que por cierto se ha vuelto inaccesible para los comunes y mortales— se reúnen a echar cascarita de fútbol familiares, amigos, aliados y consentidos del gobernador Mario Marín Torres.
La clasificación de quién es quién mejor se la dejo a usted.
El caso es que las mañanas de cada domingo asisten a la residencia oficial del gobernador el presidente municipal de Puebla, Enrique Doger Guerrero; el rector de la UAP, Enrique Agüera Ibáñez; el director de la Feria de Puebla, Arturo Hernández Davi; los empresarios Pepe Hannan, Rafael Moreno Valle Buitrón y Pepe González; el titular de la Sedurbecop, Javier García Ramírez; los directores del DIF, Alejandro Armenta Mier; de Vialidad del estado, Jorge Morgado Nava, y de Comunicación Social, Valentín Meneses Rojas; los hermanos del gobernador René, Roberto y Enrique; así como los hijos de éstos y de los funcionarios convidados a Casa Puebla.
De todos los invitados se hacen tres equipos; el de los rojos, capitaneado por el mismísimo gobernador y que regularmente siempre gana, por supuesto con las anotaciones del centro delantero que no es otro mas que Mario Marín; el de los verdes, que se conforma con los miembros del gabinete legal y ampliado, y el secretario privado (¿o ya es particular?) del rector Agüera, Damián Hernández Méndez; y el de los blancos, que se integra con los sobrinos del gobernador y los hijos de sus funcionarios.
Pero ¿quiénes alinean con el equipo rojo?
En la portería, y vaya que es inabatible, el puesto titular lo tiene el director de la Feria, Arturo Hernández Davi.
La defensa del equipo marinista está a cargo de los hermanos del gobernador: Roberto, y René.
En la media juegan Enrique Marín, metido en la recuperación de balones y en tareas defensivas, y empresario Pepe Hannan, cuya función central en la ofensiva es la repartir juego y generar oportunidades de gol.
La delantera, que ya quisiera el Puebla de la Franja de la Primera “A”, la componen en el extremo izquierdo, el rector sustituto de la UAP, Enrique Agüera; en el extremo derecho, el munícipe capitalino, Enrique Doger, y en la posición de centro delantero, como ya se dijo, juega el gobernador Mario Marín.
EN CORTO
La semana pasada, concretamente el jueves, durante una comida con motivo del día del maestro, el ex secretario general de la Universidad Autónoma de Puebla y hombre fuerte de la facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Guillermo Nares García, se pronunció por la continuidad de Enrique Agüera Ibáñez, como rector de la institución. Testigos de su adhesión al proyecto agüerista fueron los docentes de la facultad de Derecho y de la preparatoria “Enrique Cabrera”. El pronunciamiento de Nares, en presencia del propio rector, se hizo en los siguientes términos: “El momento que actualmente vive nuestra Universidad requiere de pensar a futuro, de pensar y actuar estratégicamente, de ponderar los riesgos y sobre todo de enfrentar con decisión los retos que enfrenta nuestra querida Universidad Autónoma de Puebla (…) Esto nos obliga a todos a sumar esfuerzos para convertirla en una universidad moderna, competitiva, equitativa y también transparente; a retomar sin dilación el camino de la reforma estructural universitaria, donde lo fundamental sea cambiar más que adaptarse, renovar más que generar; romper con el pasado negativo más que recuperarlo: a emprender un reordenamiento de la vida institucional sobre la base de una nueva estructura en relaciones académicas, el impulso y respeto a la vida colegiada, la descentralización de la gestión y la desconcentración de los servicios de apoyo (…) El diseño, la negociación y la puesta en práctica de un nuevo entramado institucional y normativo acorde con la nueva realidad universitaria y su entorno, es una demanda de sectores importantes de la comunidad universitaria que hay que retomar con sensibilidad pero sobre todo con responsabilidad. Señor rector, somos una comunidad jurídica comprometida con el desarrollo de la Universidad, con su liderazgo académico y social, compartimos la idea central de que la Universidad avanza hacia un futuro confiable, factible en beneficio de la sociedad y de los universitarios. Esa convergencia trae consigo una corresponsabilidad, apoyo a un proyecto universitario incluyente, con vocación democrática, respetuoso de la autonomía universitaria y fincado en la academia y sus órganos colegiados (….) En suma, reconocemos que el universitario que garantiza un rumbo con visión de largo plazo para la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla es Enrique Agüera Ibáñez, a él nuestro apoyo para continuar al frente de la institución, y nuestro compromiso que el día de hoy empeñamos con nuestras palabra y nuestros hechos”. A la comida, efectuada en el restaurante El Palmar, ubicado en las inmediaciones de Ciudad Universitaria, también asistieron la abogada general de la UAP, María Esther Gámez Rodríguez, el director de la facultad de Derecho, Emiliano Perea Peláez, y el director de la preparatoria “Enrique Cabrera” ***** Mas una victoria de Antorcha Campesina, el triunfo de Héctor David Tovar García en las elecciones para presidente auxiliar de La Ceiba debe leerse como una derrota del alcalde de Xicotepec de Juárez, Carlos Barragán Amador, y sus patrocinadores: Fernando Morales Martínez y sus socios los hermanos Urzúa. ***** Hoy podrían quedar en libertad los campesinos de Axocopan que se oponen a que la Comisión Nacional del Agua instale una caja distribuidora de agua en la zona, para llevar parte del vital líquido a los desarrollos inmobiliarios y a la fábrica textil El Volcán propiedad de los Migoya. Lázaro Salazar Reyes y Félix Jiménez Galindo fueron detenidos la mañana del viernes, y encarcelados en el penal de Atlixco, acusados por el Sistema Operador de Agua Potable de ese municipio de los delitos robo y despojo. Esta mañana los defensores de los campesinos se entrevistarán con un representante del presidente del Tribunal Superior de Justicia, Guillermo Pacheco Pulido, para darle una salida legal al conflicto, que tiene en Concho Colotla a uno de sus principales actores, como defensor de los ejidatarios, comuneros y propietarios de La Magdalena Axocopan. ***** Y hasta la próxima.