La obra pública del estado, bajo sospecha
La relación de 116 obras asignadas por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas (Seduop) durante el 2005 de manera directa, es decir, sin licitación pública de por medio, es una Caja de Pandora.
De las muchas sorpresas que ahí pueden hallarse destacan 14 contratos por más de 1 millón 205 mil pesos; cinco empresas que concentraron cerca de 40 millones de pesos por obra pública no licitada, y la confirmación de que el “empresario” Edgar Nava y su compañía ESNA Construcciones se mantendrá como una de las consentidas de la actual administración estatal.
De la relación de obras, que fue posible obtener gracias a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el caso que más llama la atención es el contrato por 21 millones de pesos a favor de ESNA Construcciones para conclusión de la carretera Alcomunga-Eloxochitlán, en la Sierra Norte de Puebla.
De más está decir que dicha adjudicación en beneficio de un conocido prestanombres del diputado Fernando Morales Martínez, hijo del ex gobernador Melquiades Morales Flores, es violatoria del artículo 43 de la Ley de Obra Pública y del artículo 71 de la Ley de Egresos del estado de Puebla.
Según la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma, sólo es posible exceptuar el procedimiento de licitación pública cuando los trabajos contratados por el gobierno del estado sean excepcionales, por tratarse de obras de arte, inmuebles protegidos o históricos; porque peligre o se altere el orden social, como consecuencia de desastres por fenómenos naturales; o porque el concurso convocado se haya declarado desierto.
En el caso que nos ocupa, la carretera que va de Alcomunga a la cabecera municipal de Eloxochitlán, ninguna de estas excepciones se cumplió, lo que no fue un obstáculo para que la obra de cualquier manera de asignara en forma directa.
De acuerdo con la Ley de Egresos del estado, las obras cuyos montos rebasen la suma de un millón 205 mil pesos, necesariamente deben adjudicarse en licitación pública.
No obstante, durante el 2005 la Seduop adjudicó al menos 14 contratos por arriba de ese monto. Las empresas beneficiadas fueron: Constructora de Obras de Terracería, Drenaje y Pavimentación, con 3 millones 150 mil pesos; Grupo Jade Consultor y Constructor, por 1 millón 934 mil pesos; Grupo Álvaro Ramos, por 1 millón 391 mil pesos; Grupo Hemablock, por 5 millones 227 mil pesos.
Así como Comercializadora La Recta, por 1 millón 322 mil pesos; Omnia de México, por 1 millón 457 mil pesos; Constructora Montiel Asociados, por 1 millón 226 mil pesos; Construcciones y Excavaciones Palmex, por 1 millón 381 mil, y 3 millones 804 mil pesos; Sergio Martínez Encinas, por 1 millón 127 mil pesos; Eléctrica Eurotec, por 1 millón 343 mil pesos; EDNA Construcciones, por 21 millones 818 mil pesos; Empresarios Unidos de la Construcción, por 2 millones 989 mil pesos, y Winston Arias y Asociados, por 4 millones 855 mil pesos.
Un análisis más detallado de las 116 obras asignadas sin licitación pública, nos revelaría que las empresas “consentidas” por la Seduop fueron: Eléctrica Eurotec, de Miguel Ángel Rodríguez Salazar, con 5 contratos, que en conjunto sumaron 5 millones, 12 mil pesos; Omnia de México, de Álvaro Franco Capsso Ramacci, con 3 contratos, por 2 millones 545 mil pesos; Construcciones y Excavaciones Palmex, de Fernando Gómez de Alvear Echegaray, con 2 contratos, por 5 millones 185 mil pesos; y Winston Arias y Asociados, de Winston Rodolfo Arias Padilla, con 2 contratos, por 5 millones 228 mil pesos.
A Eléctrica Eurotec se le contrató la compra de equipo complementario para mejorar la calidad eléctrica en la Ciudad Judicial, y la construcción de un tramo del Periférico Ecológico; a Omnia de México, la construcción de un puente peatonal y la rehabilitación de espacios deportivos; a Palmex, la construcción de una pista de atletismo y la rehabilitación de espacios deportivos; y a Winston Arias, la construcción y equipamiento de una mapoteca y un laboratorio de control de calidad y la conservación de un camino.
Es decir, trabajos que no justifican las excepciones al procedimiento de licitación pública previstas en el artículo 43 de la ley en la materia.
EN CORTO
Con la novedad de que la directora de la facultad de Administración dela Universidad Autónomade Puebla, Sara Amalia Vélez Mejía, ya también se hizo de su escuelita de educación superior, que se ubica en el boulevard Héroes del 5 de Mayo número 1905. De acuerdo con fuentes confiables, la nueva institución —que goza del reconocimiento dela Secretaríade Educación Pública del estado y, dicen que también, dela Benemérita— ofrecerá las carreras de Administración de Empresas, Administración Turística, Ingeniería Mecánica Automotriz y Diseño Industrial. La primera licenciatura podrá cursarse en nueve meses. ***** Ayer por la mañana, en la avenida 25 Oriente a la altura de la 16 Sur, un grupo de jóvenes universitarios salió a manifestarse a favor del candidato presidencial de la coalición Por el Bien de Todos, pero con pancartas de corte religioso, en las que se leía: “Católicos congruentes, a votar por López Obrador”. ***** Donde el Partido Acción Nacional ha emprendido una auténtica guerra sucia, que tiene su explicación en los pobres resultados de su candidato a diputado federal por el distrito 11, Alfonso Bello Pérez, es en las colonias del sur. El sábado, por ejemplo, en la unidad habitacional de Agua Santa se repartieron cientos de volantes con la siguiente leyenda que reproduzco de manera textual: “La corrupta de Nancy dela Cierraquiere proteger a los violadores de menores como el rufián de Camel Nacif y el gober persioso, no votes por ella, que no a cumplido sus promesas de segurida, y guarderias, ayuda con despensas. No votes por la corrupta, incumplida”. Esta campaña negra lo único que revela es que la candidata priísta podría dar el campanazo, y convertirse en la ganadora de los comicios del próximo 2 de julio por el distrito que hace seis años más votos le dio a Vicente Fox en todo el país. ***** Y hasta la próxima.