Será en los primeros dos días de la semana entrante cuando ante el Congreso del estado comparezca el secretario de Finanzas, Rafael Moreno Valle Rosas, y su equipo de colaboradores, para explicar el contenido de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos que se plantean para el año 2000.

Sobre la primera iniciativa, el gobierno de Melquiades Morales no tendrá mayores problemas para contar con la aprobación de la mayoría de los legisladores, pues no se crean nuevos gravámenes, ni se modifican las actuales tasas del impuesto sobre nómina, de loterías y sobre hospedaje, de 1, 6 y 2 por ciento, respectivamente.

Sí, en cambio, se actualizan en 13.5% los derechos y productos que cobra el Estado, aunque el ajuste corresponde a la inflación estimada en 1999.

Por lo que hace al presupuesto de egresos, éste presenta algunas novedades que vale la pena comentar. La primera es que el gasto público se reorienta, disminuyendo los gastos de operación en 4.3% en términos reales, y aumentando en 22.2% los recursos destinados a obra pública, con respecto a lo presupuestado el año anterior.

Aunque el esfuerzo es importante, pensamos que en este punto aún pueden lograrse mayores avances, pues los gastos de operación (662.7 millones de pesos), que representan el 10.2% del presupuesto estatal, aún siguen siendo ligeramente superiores a los que el año entrante se canalizarán a obra pública (630 millones) sólo por parte del gobierno del estado.

Una cifra que a nuestro entender resulta engañosa, por más que la Secretaría de Finanzas quiera presumirla, es la relativa al gasto social.

Según el proyecto de presupuesto, el gobierno estatal se gastará en el año 2000, 15 mil 843 millones de pesos, de los cuales el 84.6% corresponden a gasto social.

A la luz de los indicadores del gobierno federal, la cifra resulta sorprendente, pero engañosa.

Sorprende, porque el gobierno federal destina a gasto social el 60.7% de su presupuesto; y engañosa, porque tal cifra considera los salarios del personal adscrito al sector educativo, que representan más del 60% de lo que supuestamente corresponde a gasto social.

No obstante, el proyecto de presupuesto ofrece aristas interesantes que no pueden desdeñarse, como el hecho de que se canalicen mayores recursos para la construcción de carreteras en la Sierra Norte, el desarrollo rural y los municipios del interior del estado. De ahí el aumento se plantea en las partidas de dependencias como la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de Desarrollo Rural, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y la Secretaría de Salud.

O que las partidas para gastos de operación de las dependencias sean presupuestalmente menores -en términos reales- a las previstas en 1999.

O que por la vía del gasto se pretenda privilegiar el desarrollo regional y de las comunidades con mayores índices de pobreza y marginación de la entidad.

 

EN CORTO

            El sustituto de Héctor Laug García en la Secretaría de Elecciones del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional es una mujer. Se trata de la abogada Concepción Contreras Bretón, quien hasta hace unos días se desempeñaba como subordinada del merlín de Francisco Labastida en Puebla, Efraín Trujeque Martínez. ***** Otros labastidistas que ya también fueron incorporados a la dirigencia estatal del PRI, encabezada por Rafael Cañedo Benítez, son Víctor Díaz Palacios, quien regresó a la Secretaría Técnica del Consejo Político Estatal; Mario Rincón González y Adela Cerezo, quienes fueron designados como secretarios adjuntos a la presidencia del CDE. ***** El diagrama de organización de la Secretaría de Educación Pública -que este espacio se publica-, es en sí mismo revelador de quien es el mandamás en la dependencia. Y es que, por extraño que parezca, el subsecretario de Planeación Educativa y Coordinación Sectorial, Gabriel Reyes Cardoso, es el funcionario de quien más direcciones, comisiones y departamentos a su cargo. Por supuesto, el organigrama fue elaborado por él. A contrapelo de lo que organismos internacionales de la educación, como la Unesco, recomiendan, Reyes Cardoso privilegió más la invención de cargos para sus amigos que el fortalecimiento de las áreas de educación básica. Así, mientras del subsecretario de Educación Básica, Javier Cruz Gutiérrez (Gutierritos), dependen 4 direcciones y 2 departamentos; del subsecretario de Educación Superior, Eugenio Miranda, sólo 3 direcciones; del súper subsecretario de Planeación, la friolera de 19 instancias, entre comisiones, coordinaciones, direcciones, subdirecciones y departamentos. Con ese poder, hoy entendemos como nadie, ni siquiera el secretario Amado Camarillo Sánchez, pudo oponerse a las autoprebendas que recientemente se recetó en materia de educación superior, con siete nuevos planteles en Huauchinango, Izúcar de Matamoros, Pahuatlán, Tehuacán, Teziutlán, Tlatlauquitepec y Zacatlán. ***** Si la reelección de Enrique Doger Guerrero como rector de la Universidad Autónoma de Puebla depende, en buena medida, de las cuentas que entreguen sus directores en las unidades académicas o de la reelección de éstos por un periodo más de cuatro años, entonces debe andarse con cuidado. Y es que de las 16 escuelas y facultades que el año próximo tendrán elecciones, en algunas el panorama es francamente desalentador. El director de Ingeniería, Nicolás Fueyo Mc Donald, pretende reelegirse y, según sus propias palabras, ser la punta de lanza que abra el camino a Enrique Doger. Sin embargo, la situación al interior de esta unidad académica no es la mejor, por el nepotismo que ahí se respira, dado que el papá de Nicolás y otros familiares cobran en la nómima de la facultad, en tanto que su esposa, Elsa María Hernández, despacha como directora del Museo Universitario. En Arquitectura las cosas tampoco andan bien, debido a que el director Antonio Ruiz Tenorio ya se cansó de ser el pelele del director de servicios al estudiante, Manuel Saldoval Delgado. En Filosofía, donde la semana pasada hubo un paro, el director de la facultad, Roberto Hernández Oramas, sigue haciéndose de enemigos, gracias a los desplantes y abusos de su secretaria particular, Bernarda González, los excesos y sospechosos lujos de su contadora y la marginación de que son objeto algunos colegios como el de Antropología. Y en Ciencias Químicas, el director Fernando Santiesteban Llaguno, no sólo tiene perdido el Consejo de Unidad, sino al grueso de su comunidad, debido a que dedica más tiempo a las farmacias Alexander Fleming que a la propia facultad de la que pretende reelegirse con el apoyo, falta más, de Javier Casique Zárate, secretario particular del rector Enrique Doger. ***** En las semanas por venir saldrá humo blanco de varios organismos empresariales que en los primeros tres meses del 2000 tendrán cambio de consejo directivo. Para sustituir a Eduardo García Migoya en la Cámara de la Industria Textil de Puebla y Tlaxcala se perfilan el actual presidente de la Asociación de Empresarios Textiles, Jorge García Teruel, así como David Tlayae Duque de Estrada y Juan Quintana. En Canacintra, los prospectos para relevar a Javier Maldonado Moctezuma son Walter Junghanns, Leonardo Lameda y los favoritos: Carlos Hanán y Patrocinio Ovalle. Para la Cámara de Comercio de Puebla, cuyo cambio se dará hasta finales de marzo, los candidatos a ocupar el lugar de Luis Rodríguez Fernández son Armando Cabrera Uzcanga, Enrique Solana Sentíes y Miguel Espinosa de los Monteros. En ese orden. El relevo más complicado se presenta en la delegación de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) por los intereses económicos que ahí se juegan. El sucesor de José Luis Hernández Cano podría salir de entre Alfredo Ferrer Peregrina, Javier Solana Rivero y Javier Saviñon. Finalmente, por lo que hace al Centro Empresarial de Puebla, cuyo cambio ocurrirá hasta abril del 2000, los apuntados son Víctor Feldman González, Herberto Rodríguez Regordosa, Rogelio Sierra Michelena y Gabriel Huerta Ortega. ***** Quien esta semana regresará de Miami, Florida, de un Seminario Internacional de Marketing Político, organizado por el Centro Interamericano de Gerencia Política, es el secretario técnico del Consejo Político Estatal del PRI, Víctor Díaz, quien está empeñado en convertirse en candidato a diputado federal por el distrito 4 con cabecera en el municipio de Libres, posición que también quieren el ex procurador de Justicia y actual delegado de la Secretaría del Trabajo en Tlaxcala, Humberto Fernández de Lara Ruiz; el ex líder estatal de la Confederación Nacional Campesina, Francisco Salas Hernández; y el actual secretario de Desarrollo Rural, Germán Sierra Sánchez. ***** Antier sábado se confirmó lo que desde días atrás de veía venir: la renuncia de Gabriel Hinojosa Rivero a los Amigos de Fox. Para sustituirlo, se perfila el ex presidente de la Cámara de Comercio de Puebla, Luis Eduardo Paredes Moctezuma. ***** El próximo sábado se cierra el registro de delegados para participar en la convención estatal del PAN del 5 de diciembre para elegir candidato a senador. Entonces se sabrá con precisión si Francisco Fraile García o Ana Teresa Aranda de Orea tienen mayoría. ***** La comisiones nacional y estatal de vigilancia y garantías del PRD podrían retomar esta semana el caso de Bonifacio Cholula Rincón, sobre quien obran acusaciones de robo y corrupción de parte de campesinos de La Resurrección, Canoa y Tepetzala. ***** Y hasta la próxima._