Si antes de que concluya 1997, el Congreso del Estado no define si habrá reforma electoral y quiénes serán los actores que conduzcan el proceso comicial del año próximo, las elecciones en Puebla para gobernador, presidentes municipales y diputados locales podrían comenzar a polemizarse innecesariamente.

El artículo 105 constitucional establece que las legislaturas locales no podrán hacer modificaciones en materia electoral hasta 90 días antes del inicio del proceso electoral ordinario.

En Puebla, el proceso formalmente se inicia en la segunda semana de mayo, según el artículo 93 del Código Electoral del estado, lo que significa que los diputados tienen hasta el sábado 14 de febrero de 1998 para sacar adelante la reforma electoral.

Los tiempos para una modificación al Código Electoral o la Constitución del estado parecen cortos, situación que nos hace pensar que si hay reforma electoral en Puebla, será una reforma al vapor.

Para empezar, porque el tercer y último período ordinario de sesiones del Congreso del estado concluirá el próximo 15 de diciembre, y porque, dicho sea de paso, los legisladores tampoco han manifestado la menor disposición para realizar, antes de que finalice el año, un período extraordinario para discutir y aprobar las modificaciones que el PAN, el PRD y el PT han propuesto al Código Electoral.

Así las cosas, todo indica que habrá que esperar el primer período ordinario de sesiones del año entrante, que arrancará con la presentación del quinto informe de gobierno de Manuel Bartlett Díaz, para que el Congreso reforme, si es que finalmente se decide, la ley electoral.

No es exagerado afirmar que para entonces los diputados sólo dispondrán de cuatro sesiones, a lo sumo, para sacar adelante las modificaciones planteadas.

El asunto no es menor, pues estamos hablando del que sin duda será uno de los procesos electorales más competidos y disputados de la entidad, donde los poblanos eligiremos gobernador, 217 presidentes municipales, 26 diputados de mayoría relativa y 13 de representación proporcional.

Está pendiente, por ejemplo, saber cuál será al destino de los actuales consejeros de la Comisión Estatal Electoral, si éstos serán sustituídos parcial o totalmente, si permanecerán en sus cargos hasta marzo de 1998, a sabiendas de que fueron electos para un plazo de tres años, o si serán ratificados por otros cuatro, acogiéndose a las reformas que se hicieron en febrero de 1997 a la Constitución del estado y al Código Electoral.

En lo personal, soy de la idea de que los actuales consejeros deben ser reemplazados a la brevedad posible, para no cambiar de caballo a mitad del río, y de que el proceso electoral de 1998 debe iniciar con nuevas autoridades que den certidumbre y confianza de legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, principios rectores de la Comisión Estatal Electoral.

De los siete consejeros que actualmente la integran -Arnulfo Carballido Pacheco, Víctor Cortés Leyva, María de los Angeles Díaz de León, Enrique Cárdenas Sánchez, Enrique Ramírez Valverde, Sergio Reguero Alarcón y Felipe López Zacapa- son contados los que podrían reunir estos atributos.

Quizá el caso más cuestionable sea el de López Zacapa, quien pese a la impugnación del PRD -que le demostró hacia finales de noviembre de 1995 que había sido candidato a diputado local por el PFCRN, lo que automáticamente lo invalidaba para ser consejero- sigue cobrando como tal en la Comisión Estatal Electoral, sin que el Congreso del estado hiciera algo para removerlo.

 

INTRAMUROS

            La prisa mostrada por quienes actualmente tienen el control del Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del municipio Puebla (Soapap) para expedir las convocatorias relativas a la administración y cobranza del organismo y la construcción de las plantas de tratamiento, aun antes de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva en torno a la controversia constitucional interpuesta por el ayuntamiento, despierta varias interrogantes:

 

1. ¿Cuál es la prisa de agilizar ambas licitaciones, siendo que las empresas que podrían participar en ellas quisieran conocer primero el resultado de la controversia?

2. ¿Por qué los directivos del Soapap, que se siempre se mostraron renuentes a rescindirle el contrato a Grupo Mexicano de Desarrollo por su incumplimiento en la construcción de las plantas de tratamiento, ahora quieren pagarle más de 28 millones de pesos por una serie de obras inconclusas?

3. ¿Por qué en las bases de la nueva licitación para las plantas de tratamiento se especifica con toda precisión que dicha cantidad corresponde a pesos de 1994, por lo que deberá ser actualizada conforme al Indice Nacional de Precios al Consumidor en favor de Grupo Mexicano de Desarrollo?

4. ¿Qué acaso en la licitación que GMD ganó en 1994 no se estableció con toda claridad que el Soapap quedaría exento de toda obligación en caso de rescisión de contrato por causas imputables a la empresa contratista?

5. ¿Desde cuándo se premia la ineficiencia?

6. ¿La cifra de 28 millones de pesos incluye las obras que se hicieron en la planta de tratamiento del Parque Ecológico que hasta la fecha no funciona, pese a que procesaría algo así como 80 litros por segundo?

7. ¿Aprobará el Congreso del estado ambas licitaciones o esperará el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, antes de autorizar la concesión de las plantas de tratamiento por un plazo de 25 años y la administración y cobranza del Soapap por un plazo de 10?

Son preguntas, que conste.

 

EN CORTO

            Gilberto Guevara Niebla se reunió el jueves 4 de diciembre con el rector de la Universidad Autónoma de Puebla, José Enrique Doger Guerrero, y con el vicerrector de Docencia, Ricardo Moreno Botello. Los enterados nos aseguran que el polémico personaje, líder del movimiento del 68 y ex subsecretario de Educación, es uno de los autores del nuevo Plan de Desarrollo de la UAP que vendrá a sustituir al Proyecto Fénix, del que ya pocos se acuerdan no obstante que hasta hace poco era considerado como una especie de panacea universitaria. ***** Max Aub en el nuevo gerente de noticias de Televisión de Puebla, en sustitución de Blanca Lilia Ibarra de Celorio, quien por lo pronto continuará con la conducción del noticiario de la noche. ***** Hoy estará en Puebla en gira de trabajo el secretario de Reforma Agraria, Arturo Warman Gryj, cuya agenda incluye la entrega de 810 certificados ejidales a igual número de familias de San Andrés Azumiatla y de 600 escrituras a pobladores de San Salvador Chachapa, San Baltazar Campeche y la Resurrección. Warman vendrá acompañado del subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural, Héctor René García Quiñones y del director general de la CORETT, Carlos Flores Rico, quienes pondrán en marcha el Programa de Incorporación de Suelo Social (PISO) y harán entrega de 25 escrituras de donación al gobierno del estado. ***** Juan Morales Figueroa es el nuevo gerente de Administración y Finanzas del Soapap; ocupa el cargo que dejó vacante el hoy Subcontador Mayor de Hacienda del Congreso del estado, Armando Garcés Cozar. Anteriormente Morales Figueroa se desempeñaba como contralor del organismo. ***** El director de Fomento Editorial de la UAP, Ricardo Escárcega, acaba de ser designado vicepresidente de la Asociación Nacional de Editores de Instituciones de Educación Superior, en la reciente Feria Internacional del Libro que tuvo lugar en Guadalajara, Jalisco. ***** Ahí, por cierto, un texto editado por la UAP obtuvo la mención honorífica ``Arnaldo Orfila'' al mejor libro científico. La obra en cuestión lleva por nombre Fisiología celular: un enfoque biofísico, del doctor en Ciencias Biológicas Frank Coro Antich. ***** En el transcurso de los próximos días se hará oficial el nombramiento de Jesús Duque Noriega como nuevo jefe del Departamento de Giros Comerciales, en sustitución de Gabriel Balandra Jara. ***** Entre los regidores panistas del ayuntamiento de Puebla circula la especie de que Jorge Mena Merino podría pedir licencia para separarse del cargo, en protesta porque el alcalde Gabriel Hinojosa otorgó permisos a los ambulantes para ocupar la vía pública durante las fiestas decembrinas. ***** Entre los candidatos a sustituir a Raúl Barranco Tenorio al frente de la Contraloría Municipal apunte los nombres del regidor José Alfredo Jiménez Carriles y del secretario particular del alcalde, Mariano Saavedra Lozano. ***** Aunque el cambio de mesa directiva del Consejo Coordinador Empresarial de Puebla está previsto para marzo del año entrante, todo indica que José Manuel Rodoreda Artasánchez será reelecto por un año más. Entre los miembros de su Consejo Directivo prevalece el criterio de que Rodoreda ha sabido representar los intereses de las cámaras y organismos empresariales, aun cuando él no siempre esté de acuerdo con ellos. ***** El próximo 17 de diciembre se efectuará la ceremonia de toma de posesión del nuevo presidente de Provivac, Raúl Gómez Campillo. ***** Este lunes se reúne con el gobernador Manuel Bartlett para tratar el controvertido asunto de la Ciudad Textil, el presidente de la Asociación de Empresarios Textiles de Puebla y Tlaxcala, Eduardo García Migoya. ***** Una trivia: ¿Qué regidor del ayuntamiento de Puebla ha sido bautizado con el mote de Palemón por sus compañeros de partido, a raíz de que éste se convirtió en consejero casi personal del alcalde Gabriel Hinojosa? Una pista: lo de Palemón viene por palero y mamón. ***** Para los amantes de la estadística política. Sabe usted con quién de los precandidatos de su partido a la gubernatura de Puebla, Mario Marín Torres, se ha reunido más veces en los últimos días. ¿No? Pues ahí le van unos tips: el 28 de agosto se vieron en la casa de Carlos Navarro; el 9 de septiembre en el hotel Lastra, con la asistencia de Juan Manuel Celis Aguirre; ese mismo día, en la tarde, volvieron a reunirse en las oficinas del Comité Directivo Estatal del PRI; el 22 de septiembre desayunaron en el Crowne Plaza; el 9 de octubre comieron en el restaurante 1800; y en el 31 de octubre en el domicilio del precandidato en cuestión. ¿Ya adivinó? Un tip adicional: su prematuro destape por parte del líder estatal de la CNC, Wenceslao Herrera Cóyac, dará mucho de que hablar en estos días de escasa información. ***** Y hasta la próxima.