Los costos de la democracia política en Puebla

De las catorce entidades federativas del país, donde este año hubo elecciones, ¿qué lugar ocupa Puebla en cuanto al costo que tuvo cada voto?, ¿somos realmente el estado con la democracia más cara?, de los partidos políticos contendientes en los comicios locales, ¿cuál es el que mejor aprovechó su financiamiento público en términos electorales?, ¿qué partido lo desperdició?, ¿cuál fue el costo por sufragio de cada uno de los ocho partidos contendientes?

Contrario a lo que algunos analistas y observadores políticos locales creen, el proceso del pasado 11 de noviembre en Puebla, para elegir regidores y síndicos en 217 municipios y diputados al Congreso del estado -26 de mayoría relativa y 15 de representación proporcional- no fue el más costoso del país.

Si el ejercicio se hace a partir del presupuesto total canalizado al Instituto Electoral del Estado (IEE) para la organización de las elecciones, incluyendo el monto que por financiamiento público recibieron este año los partidos políticos (175 millones 972 mil pesos), dividido por el número de ciudadanos aparecidos en la lista nominal (2 millones 859 mil 535 electores), la verdad es que Puebla se encuentra incluso por abajo de la media nacional, que es de 75.86 pesos. «MDBO»Ver cuadro 1«MDNM».

Bajo este esquema Zacatecas es la entidad que aparece con el costo más alto por voto -$142.60- y Tabasco con el costo más bajo -$9.12.

Pero si el ejercicio se hace sólo en función del financiamiento público entregado a los partidos políticos entre el número de votantes inscritos en la lista nominal de electores, Puebla aparece aún más abajo. La media entre el costo más alto que lo tiene Sinaloa con $85.08, y el más bajo que corresponde a Tabasco con $2.74, es de $43.91. En este modelo el costo del voto en Puebla fue de $15.04.

Para las elecciones del 2001, el IEE destinó a los ocho partidos contendientes en la entidad, por concepto de financiamiento público, poco más de 43 millones de pesos, en tres partidas: una que corresponde a actividades ordinarias (18 millones 871 mil pesos), otra a gastos de campaña (por un monto similar) y una tercera para acceso a medios de comunicación (5 millones 340 mil pesos). «MDBO»Ver cuadro 2«MDNM».

Un análisis más al detalle partido por partido del costo de la democracia en Puebla, nos arroja nuevas luces acerca de lo que -como ciudadanos que pagamos impuestos- nos cuestan estas organizaciones y lo útil o inútil que resulta que el Estado siga asignándoles fondos públicos para su desarrollo.

Si sólo consideramos la votación emitida, es decir, los sufragios de aquellos ciudadanos que hace 15 días acudieron a las urnas, entonces llegaremos a la conclusión de que el costo de las elecciones es mucho mayor, en realidad.

Si cada voto lo calculamos en función del presupuesto asignado al IEE en el 2001, incluyendo financiamiento público a partidos, el costo sube a 118 pesos o, si se prefiere, en 91.74%.

Otro acercamiento sobre el rendimiento electoral de los partidos, puede hacerse a la luz de los dineros y votos recibidos por cada instituto político.

Esta simple operación, resultado de dividir el financiamiento público entre el número de votos computados a cada partido, nos revela no sólo las enormes disparidades que existen en términos de costo, sino el excesivo apoyo que económico que reciben algunas organizaciones partidarias en función de su fuerza y penetración en la entidad.

Tanto en las elecciones de ayuntamientos como de diputados, Acción Nacional es el instituto que registra los mejores rendimientos, pues cada voto que obtiene nos cuesta menos de 20 pesos. «MDBO»Ver cuadro 3«MDNM».

En contraste, partidos como Sociedad Nacionalista y Alianza Social nos cuestan por cada sufragio que computan entre 322.59 y 6 mil 105 pesos, lo que resulta francamente escandaloso.

Después del PAN, los partidos con mejor rendimiento son Convergencia por la Democracia y el PRI, cuyo costo fluctúa -dependiendo del tipo de elección- entre 25.21 y 25.63 pesos.

Las disparidades saltan a la vista y las dudas también. ¿Qué necesidad tiene el Estado (con nuestros impuestos) en mantener a partidos políticos como el PT, PSN y PAS, cuyas prerrogativas resultan estratosféricas a la luz de los votos que obtienen? ¿En qué contribuyen al desarrollo o fortalecimiento de la democracia partidos que no alcanzan siquiera el 5% de la votación total, en cuyo caso se encuentran, además, el PVEM y Convergencia por la Democracia? ¿No es hora ya de terminar con partidos satélites o bonsai, que lo único que generan es lástima? ¿No sería conveniente reformar nuestra legislación electoral, para que los montos de financiamiento público sean más equitativos en función del rendimiento de cada partido? ¿No hay manera de acortar el costo por voto entre los diferentes partidos, para evitar que los ciudadados tengamos que pagar hasta más de 6 mil pesos por sufragio?

 

EN CORTO

     El gobernador Melquiades Morales Flores, en compañía del presidente del Tribunal Superior de Justicia, Guillermo Pacheco Pulido, se reunió a desayunar el sábado en Casa Puebla con un grupo de 73 empresarios. En la mesa principal lo acompañaron el presidente de Coparmex, Jorge Espina Reyes, y el subsecretario de Desarrollo Regional de la Sedeso, Antonio Sánchez Díaz de Rivera. Durante el desayuno, Pacheco Pulido pronunció un discurso sobre la conveniencia de que en la actual coyuntura política y económica todos los sectores se mantengan unidos, que le mereció buenos comentarios por parte de algunos asistentes. Más tarde, el gobernador invitó a los empresarios a recorrer y conocer la nueva sede del Poder Ejecutivo, Casa Aguayo, y luego Pacheco Pulido hizo lo propio en las obras de lo que será la Ciudad Judicial "Siglo XXI". Ahí, por cierto, no faltó quién comentara, enmedio de risas y bromas, las posibilidades de que el presidente del Tribunal Superior de Justicia o el subsecretario de la Sedeso puedan sustituir a Melquiades Morales en la gubernatura del estado en el 2005. Entre los empresarios convocados por el gobernador destacó la presencia de José Yitani, Rubén Contreras, Luis Regordosa, Erasto de Ita Abed, Enrique Solana, Alfredo Ferrer, Santiago Crehueras, Juan José Rodríguez, Carlos Hannan, Julián Haddad y los hermanos Alvaro, Jesús y Jorge Haces Alarcón. ***** Con la participación de representantes y dirigentes nacionales de algunos partidos políticos como Rodolfo Echeverría Ruiz, del PRI, Manuel Camacho Solís, del PCD, y Pablo Gómez Alvarez, del PRD, la Coordinación del Programa de Investigación Política y Electoral de la UAP, a cargo de Luis Ortega Morales, llevará un foro de discusión sobre el futuro de la democracia en México, a partir de las 11:00 horas en el auditorio Julio Glockner. Por la tarde, en el mismo recinto, fueron convocados a debatir sobre la crisis interna del PRD, el asambleísta Armando Quintero Martínez; el dirigente de Red de Izquierda Revolucionaria, Camilo Valenzuela; el vocero del Comité Ejecutivo Nacional de este partido, Carlos Navarrete Ruiz; el coordinador de los diputados federales perredistas, Martí Batres Guadarrma; el senador Raymundo Cárdenas Hernández, y la ex jefa de Gobierno del Distrito Federal, Rosario Robles Berlanga. ***** La Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (Upaep), Mithos Media y Kratos, fueron los tres galardonados principales en la IV cuarta noche de los Angeles, a lo mejor de la producción publicitaria a nivel estatal, efectuada el sábado por la noche. La Upaep arrasó con los premios de las categorías universitarias; Mithos Media, de Leopoldo Sánchez Brito, los de producción y musicalización de spot de radio; y Kratos, de Javier Sánchez Galicia, de producción de televisión -con un spot de EL UNIVERSAL de Puebla- y de anuncio en prensa. Por cierto, Sánchez Galicia anunció ahí la expansión de su agencia hacia la Ciudad de México, con una nueva oficina la colonia de El Valle, y en la cual tendrá como socio a Antonio González Luna. Otros galardonados por la Asociación Nacional de la Publicidad (ANP) capítulo Puebla fueron Concepto Post, Sicom y el ayuntamiento de Puebla, éste último se llevó el Angel a la mejor campaña, que tuvo como tema el Coloquio de Ciudades Coloniales realizado hace unas semanas en la Angelópolis. ***** Molestia entre algunos de sus compañeros de partido y curul generó la ausencia de Jaime Alcántara Silva, el único legislador poblano miembro de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, durante las sesiones de discusión de la iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos y la comparecencia del secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, el jueves pasado. Y es que Jaime Alcántara prefirió irse una semana, con todos los gastos pagados, a Barcelona, España, país del que acaba de regresar este fin de semana. ***** Este martes el gobernador Melquiades Morales se reunirá a desayunar con todos los diputados federales del estado de Puebla, para solicitarles que en el presupuesto de egresos de la Federación no se olviden etiquetar algunas partidas de apoyo a la mixteca y sierras norte y negra de la entidad. ***** Desde el lunes pasado el Colegio de Arquictectos de Puebla cuenta con nuevo presidente electo. Se trata de Armando Reyes Oliver, quien revelará en en el cargo a su tocayo, Armando Adame Sosa. ***** Quien ya tomó posesión como nueva presidenta del Centro Empresarial de Tehuacán, afiliado a la Coparmex, es Guadalupe Cerda Medina, quien sustituyó a Sara Flores Caballero. A la ceremonia asistió el dirigente nacional de Coparmex, Jorge Espina. ***** Para el viernes 7 de diciembre ha sido convocado el Consejo Directivo de la Canacintra-Puebla, con el propósito de elegir al sucesor de su actual presidente, Carlos Hannan Traslosheros. Dos son los candidatos que se perfilan, el textilero José Luis Hachity, con el apoyo de Carlos Hannan y Javier Maldonado Moctezuma, y el industrial Gerardo Imán, de juguetes Jumbo. ***** Pese a que la convocatoria para la elección de presidente del Comité Ejecutivo Estatal del PRD se publicará hasta enero del próximo año, la lista de aspirantes sigue creciendo. A los nombres de Norberto Amaya Aquino, Arturo Loyola González, Rodolfo Huerta, Horacio Gaspar Lima y Susana Wuotto Cruz, agregue ahora los de Armando Médez Romero, Ariel Manelic García, Guillermo Espinoza y Guillermo Hidalgo Mena, que también han manifestado su intención de hacerse de la dirigencia estatal de sol azteca. ***** Una buena noticia en el Instituto Electoral del Estado. Por falta de recursos económicos, el bono de fin año que los consejeros y la burocracia dorada del IEE pensaban cobrar este diciembre, equivalente a dos meses, y que no incluye los 45 días de aguinaldo, finalmente no se pagará. ***** Y hasta la próxima.