Los hoyos negros de la SEP: avanza la auditoría

Un asunto gordo está por descubrirse en la Secretaría de Educación Pública (SEP) del estado, como consecuencia de la auditoría que a la dependencia practica el despacho de Jorge Estefan Chidiac y Rubén Cuevas Plancarte: Centro de Investigaciones y Desarrollo.

El caso tiene que ver con una disputa que hacia finales del año pasado se dio entre la Secretaría de Finanzas y Desarrollo Social (SFDS) y la SEP, por la imposibilidad de esta última de lograr "economías" en el ejercicio de su presupuesto.

Según proyecciones de la Secretaría de Finanzas, con base en experiencias de otras entidades del país, las "economías que al año pueden obtenerse en una depedencia como la SEP fluctúan entre 4 y 6%, que en el caso de Puebla no son cualquier cosa.

Baste decir que la partida asignada a la SEP es la más alta del presupuesto del estado, considerando que en ella se incluye el pago de alrededor de 60 mil trabajadores de la educación.

De los 7 mil 650 millones del presupuesto autorizado para la SEP en el 2001, el 96% corresponde a servicios personales, es decir, a nómima, y el restante a gastos de operación.

Conservadoramente, los técnicos de la Secretaría de Finanzas, con la asesoría de la Academia Metropolitana y de su titular Luis Maldonado Venegas, un experto en cuestiones de costos de operación de entidades públicas, estimaron que la SEP podría lograr "economías" de al menos 3%, equivalentes a unos 200 millones de pesos al año.

El proyecto fue llevado al escritorio del gobernador Melquiades Morales Flores y del secretario de Educación Pública, Amado Camarillo Sánchez, en octubre o noviembre del año pasado. El primero autorizó que un despacho especializado en el área llevara a cabo una auditoría, y el segundo, después de algunas objeciones, no tuvo más remedio que aceptarlo.

Fue así que la Secretaría de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública (Sedecap) contrató -en 3 millones 960 mil pesos- al Centro de Investigación y Desarrollo para, según se dijo, determinar si hay o no "aviadores" en las nómimas de la SEP.

Desde entonces, las fricciones entre la Secretaría de Finanzas y algunos funcionarios de la SEP han ido en aumento, debido a la poca o nula colaboración de éstos últimos para llevar a buen puerto la auditoría.

El principal obstáculo que los de Finanzas han encontrado es el acceso a las nóminas de la SEP. De hecho, fue hasta hace mes y medio, luego de 8 meses de solicitarlas, que por fin los de Finanzas pudieron contar con ellas. Y en un principio de manera parcial, ya que éstas se entregaron "rasuradas", sin los nombres y sueldos de Amado Camarillo y otros funcionarios de primer nivel de la SEP.

Pero ¿qué ha revelado la investigación?

A reserva de contar con más información en un par de meses, pues el despacho que realiza la auditoría ofreció concluir su trabajo hasta el mes de junio, las siguientes anomalías:

- La existencia de fuertes conflictos de interes entre las áreas encargadas de la planeación y presupuestación de la SEP, con aquella que finalmente se gasta el presupuesto, es decir, entre la Dirección de Planeación y Presupuesto de Ignacio Alvizar Linares y la Dirección Administrativa, de la que hasta el jueves pasado fue titular Antonio Hernández y Genis.

- La elaboración discrecional de dobles nóminas, también llamadas nóminas complementarias, en las que se incluyen pagos por incidencias de personal, que van desde una jubilación o una licencia con goce de sueldo, hasta una incapacidad por accidente de trabajo o la muerte de algún profesor.

- Una enorme relación de cheques cancelados o no cobrados de reales o supuestos trabajadores de la educación.

- La presencia de más de 200 profesores de las secciones 23 y 51 del SNTE y de otros gremios magisteriales sin reconocimiento legal como el SETEP, comisionados para atender asuntos laborales o de representación sindical en zonas escolares, Cordes y otras instancias políticas y gubernamentales.

- La contratación como presuntos profesores de un grupo de espías, dedicados a realizar labores de investigación e inteligencia política bajo la coordinación de un diputado federal.

- Y la sospecha de que los mayores problemas en la SEP, con respecto a la presencia de "aviadores" no vienen de esta o la pasada administración, sino de los sexenios de Guillermo Jiménez Morales y Mariano Piña Olaya, en los cuales fungió como secretario de Educación, Jesús Morales Flores.

Ahí después le cuento...

 

EN CORTO

Con el apoyo del gobernador perredista de Zacatecas, Ricardo Monreal Avila, y del senador del mismo partido, Demetrio Sodi de la Tijera, el ex diputado federal priísta Oscar Aguilar González podría convertirse en el candidato externo del PRD a la alcaldía poblana en las elecciones de noviembre próximo. La propuesta, que ha venido siendo consensada con algunos grupos y corrientes locales del sol azteca, podría hacerse pública en un par de semanas, en el marco de un encuentro político académico en la Universidad Iberoamericana, plantel Golfo-Centro, con la participación del senador Demetrio Sodi, el vocero del Comité Ejecutivo Nacional del PRD, Carlos Navarrete, y los aún diputados priístas Jaime Martínez Veloz y Oscar Levín Copel, del grupo Diálogo por la Democracia del PRI. Actualmente, Oscar Aguilar se desempeña como delegado del Infonavit en Zacatecas, gracias a su cercanía con el gobernador de aquella entidad, Ricardo Monreal. ***** Hace un par de semanas, uno de los despachos pioneros en la elaboración de estudios de opinión en Puebla hizo llegar a su principal cliente, el gobernador Melquiades Morales Flores, los resultados de una encuesta sobre preferencias electorales levantada entre el 14 y el 20 de abril. El estudio denominado "Expectativas con relación al próximo presidente municipal de Puebla y actitudes pre-electorales" centra su atención en dos aspectos: la competencia entre el PRI y el PAN en la capital, y el proceso interno del PRI para presidente municipal. La encuesta revela que si hoy fueran las elecciones, el PAN ganaría al PRI la alcaldía con apenas 9 décimas de punto. Asimismo, destaca que hoy por hoy los precandidatos panistas están mejor posicionados que los priístas en el ánimo de los electores. Así las cosas, Francisco Emmelhainz Naveda obtuvo el 13.7% de las preferencias, seguido de Luis Paredes Moctezuma, con el 10.8%; Mario Montero Serrano, con el 10.3%, y Blanca Alcalá Ruiz, con el 10.2%. Por lo que hace a la contienda interna del PRI, el estudio refiere que las preferencias están con Mario Montero, seguido de Blanca Alcalá y Carlos Alberto Julián y Nacer, con el 26.0, 25.7 y 20.3%, respectivamente. ***** Un organismo priísta que ya definió por quién no votará ninguno de sus miembros en la contienda interna para presidente municipal de Puebla, es el Instituto Político Empresarial que preside Gregorio Cano Escalante, quien con fecha 3 de abril dirigió una "carta de extrañamiento" a Carlos Alberto Julián y Nacer, por haberlos dejado plantados en su XXV sesión mensual ordinaria. La misiva, que hoy se reproduce en este espacio, reza textualmente: "Lamentamos profundamente la falta de tacto y sensibilidad política de su equipo de trabajo". ***** En el transcurso de la presente semana, la empresa Bodegas Terry ampliará la denuncia que en días pasados presentó en contra de Joaquín Gómez Garat, en su calidad de administrador único de esta productora y enbotelladora de bebidas alcohólicas durante el periodo comprendido entre los años de 1995 y marzo de 1999. En la nueva querella que el representante legal de Bodegas Terry interpondrá ante el Ministerio Público, Gómez Garat será acusado de un fraude fiscal de 9 millones de pesos, que con actualizaciones, recargos y multas llega a 12 millones 498 mil pesos, y de haber ocultado a los socios operaciones por otros 26 millones. ***** Un presidente municipal en apuros en la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del estado es el de Tepeaca, José de Jesús Vázquez García, a quien en días pasados se le giró un pliego de observaciones por 50 millones de pesos que no sabe cómo solventar. ***** Dos fueron las ausencias notables en la cena que el rector Enrique Doger Guerrero sostuvo con un grupo de cercanos colaboradores suyos el pasado lunes, tras recibir junto con la presidenta de la Fundación Amparo, Angeles Espinosa Rugarcía, el premio al mérito civil: el secretario general, Guillermo Nares Rodríguez, y el tesorero Armando Valerdi y Rojas, quien la pasada semana se reunió con Alfonso Vélez en el hotel Camino Real. ***** En la puja por la nominación panista a la alcaldía de Tehuacán entre el grupo del presidente municipal, Felipe Mojarro Arroyo, y el ex senador Fernando Herrero Arandia, las pasiones amenazan con desbordarse. Por lo pronto, se da como un hecho que Beatriz Sin Lozano, esposa de Fernando Herrero, renunciará el próximo 14 de mayo a la presidencia del Comité Municipal y que el alcalde Felipe Mojarro intentará cerrarle el paso, a través de Julio Herrera Aguirre. Cuentan los enterados que un primer round de esta contienda se vivió en la elección de candidatos de representación proporcional, donde por primera vez en muchos años el Grupo Tehuacán no sólo fue excluido de los primeros lugares, sino de la lista de 14 fórmulas, gracias a las maniobras de la diputada Sonia López Espinosa, quien aliada con el alcalde hizo pública una serie de cartas y procesos judiciales en contra de Antonio Lezama Surroca y Javier López Cuevas, que los dejaron sin posibilidades de aspirar a una diputación plurinominal. ***** Y hasta la próxima.