SDS, más burocracia y menos eficiencia
A ocho meses de su creación, el titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Alberto Amador Leal, puede presumir varias hazañas:
1. Haber logrado, en la transición de Subsecretaría a Secretaría, que el número de funcionarios de primer y segundo nivel la dependencia casi se triplicara, al pasar de 8 a 23;
2. Haber maniobrado para que los recursos de algunos programas sociales como Piso Digno y Pueblos Indígenas, que antes de canalizaban con claros propósitos clientelares a regiones como Ciudad Serdán, ahora se concentren en la Sierra Norte, de donde es originario; y
3. Haber conseguido que el tiempo de liberación de los fondos del ramo 33, destinados a municipios pobres, se fuera de 15 a 90 días.
Pero vayamos por partes.
Sobre el primer punto, valga la pena recordar que antes de ser elevada a nivel de Secretaría, esta dependencia que se desprendió –por razones políticas- de la Secretaría de Finanzas, la integraban seis funcionarios de rango: un subsecretario, un coordinador general y seis directores.
Ahora, pese a la cacareada austeridad presupuestal, la dependencia la componen un secretario (Alberto Amador Leal); dos subsecretarios (César Sotomayor Sánchez y Araceli Domínguez Martínez); seis coordinadores generales (Julio César Bouchot Garrido, Mariano Sánchez Bretón, Héctor Hugo Martínez Herrera, José Luis Landa Ramón, Ramón Reigadas Lasso y Juan Cesín Mussi), y 14 directores (Mario Alberto Tedy, Patricia Ortiz Moreno, Cutberto Cantorán Espinoza, Juan José Cantú Gutiérrez, Armando Navarrete Cornejo, Sandra Pulido, Fernando Villa Salas, Francisco Alberto Lechuga, Martín Berdeja Parra, Gustavo Reyes, Juan Natale Gutiérrez, Marco Antonio Estévez, César Castellano Galdámez y Héctor Sulaiman Safi).
¿Quién dice que no se puede?
Acerca del segundo punto, es importante subrayar que con Alberto Amador Leal los programas sociales ya no se manipulan con fines electorales en beneficio del ex secretario de Finanzas, sino que ahora se concentran en la tierra del Huauchi Power, y uno de sus nuevos engendros.
En efecto, desde que Alberto Amador rindió protesta como titular de la SDS, el número de localidades de la Sierra Norte beneficiadas con acciones de los programas Indígena y Piso Digno, ha ido en aumento, aunque en demérito de otras regiones socioeconómicas aún más pobres como la Mixteca y la Sierra Negra.
Según el último reporte ejecutivo, la Sierra Norte se perfila como la región más beneficiada en el 2003, con la inclusión de 34 municipios, en los que cuales se efectuarán 25,716 obras de Piso Digno, siendo Huauchinango, cuna del titular de la SDS, uno de los más favorecidos.
La situación se repite con el Programa Indígena, ya que de los más de 16 millones de pesos que el gobierno del estado aportará para la compra de ovinos, bovinos y porcinos de engorda, así como para la producción y comercialización de café y arrayán, más de la mitad se destinarán a la Sierra Norte, mientras que el resto se distribuirá entre las regiones de la Sierra Nororiental, la Mixteca, Tehuacán y la Sierra Negra.
Sobre el último punto, la demora en la liberación de recursos del ramo 33 a municipios, vale destacar que ésta obedece a la manera en que ahora se entregan dichos fondos provenientes de la Federación.
Antes, cuando los recursos del ramo 33 eran distribuidos por la Subsecretaría de Desarrollo Social, la entrega se hacía vía transferencia electrónica bancaria, 15 días después de que los expedientes eran aprobados.
Hoy, en cambio, el tiempo puede prolongarse hasta tres meses, debido a que Alberto Amador prefiere entregar personalmente los cheques a los presidentes municipales en actos públicos, no exentos de propósitos clientelares.
El asunto, sin embargo, no termina ahí, pues en los próximos días comenzará a documentarse un conjunto de licitaciones, amañadas muchas de ellas para favorecer con obra de agua, drenaje y plantas de tratamiento, a constructoras ligadas a funcionarios de la recién creada SDS.
INTRAMUROS
Las intervenciones de los diputados del PRI que el jueves desayunaron en Casa Puebla con el gobernador Melquiades Morales Flores pueden dividirse en dos bloques, de acuerdo a los temas y las actitudes que asumieron los actores del mañanero encuentro:
Un primer bloque correspondería a los diputados lambiscones: Gabriel Reyes Cardoso y Joaquín Maldonado Ibargüen.
El primero, caravanero como es, informó al Ejecutivo estatal que ya tienen lista una iniciativa de ley para modificar los periodos ordinarios del Congreso, y para que la cuenta pública de su último año de gestión sea aprobada, sin problemas, por la actual legislatura.
La intervención del diputado Maldonado fue en el mismo tono pero sobre el asunto del transporte público, pues elogió la firme decisión del gobernador de no conceder más prórrogas a los concesionarios que aún no sustituyen sus viejas unidades, trátese de combis, micros o autobuses.
El segundo bloque de intervenciones estaría integrado por aquellos legisladores priístas que pidieron o mandaron línea.
Humberto Vázquez Arroyo tomó el micrófono en la reunión para solicitar al gobernador un pronunciamiento, como primer priísta de la entidad, sobre el proceso interno del PRI y las elecciones del año entrante.
Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Carlos Meza Viveros, Javier López Zavala y Ninel González Gálvez, en cambio, le pidieron al gobernador su intervención para que el alcalde Puebla, Luis Paredes Moctezuma, los respete, no se burle de ellos, ni los trate de ineptos o estúpidos como ha venido ocurriendo con la polémica concesión del alumbrado público, el conflicto de límites territoriales con San Andrés Cholula o con su cuenta pública del 2002. Este grupo recordaba al penoso Labastida de “me dijo mariquita, lavestida...”
Hubo otras intervenciones que no podrían ser ubicadas en estos bloques, como la del diputado Jesús Vázquez, quien informó que ya está lista la nueva Ley de Fraccionamientos y de la cual, muy a su pesar, los constructores y edificadores de vivienda aceptaron que el porcentaje de área de donación aumente de 10 a 20%. También estuvo la del diputado Mario Montero Serrano, quien aseguró que ya está lista la Ley del Notariado. Y la de Carlos Meza, quien criticó al Consejo de Notarios, que pretendía reformar a su conveniencia la normatividad en la materia para que sus notarías pudieran ser heredadas a los hijos, esposas o entenados.
Sin embargo, de todo lo que se dijo el jueves en Casa Puebla, quizá lo más importante fueron los mensajes entrelíneas del gobernador Melquiades Morales.
En el plano legislativo, les agradeció su intención de aprobar su cuenta pública, pero les dijo que mejor dejaran las cosas como están, pues un cambio en ese sentido sería interpretado como una señal negativa de que su gobierno se quiere cubrir las espaldas. Y los lamebotas se ahogaron con el café de la sobremesa.
Sobre el contrato de concesión del ayuntamiento de Puebla para el servicio de alumbrado público, el Ejecutivo fue de lo más cuidadoso en sus palabras. Les pidió a los diputados que actuaran apegados a derecho, pero con madurez y sentido político, a fin de que la sociedad no interprete que él o los legisladores del PRI se oponen a la modernidad u obstaculizan al ayuntamiento.
En el plano político, les ofreció a los diputados reunirlos la próxima semana con el delegado especial del CEN del PRI, Manuel Gurría Ordóñez. Pero les aclaró, llevándose la mano derecha a la cabeza y luego al corazón, que el candidato del tricolor a sucederlo será resultado de una decisión inteligente y fría, no afectiva o emocional de su parte.
También convocó a mantener la unidad. Les dijo que sabía que los ahí reunidos tienen sus simpatías y favoritos, y lo que hacen para apoyarlos. Lo único que pidió fue que no dividieran al partido, “porque si nos desunimos perdemos todos”.
Y finalmente les convocó a evitar un escenario de confrontación o polarización entre priístas, partidos y organizaciones, como el que él se encontró cuando, primero, ganó la candidatura del PRI, y luego al asumir la gubernatura del estado.
En síntesis: Melquiades les dijo que no se apasionen, que no se apresuren ni lo presionen, porque el candidato del PRI a Casa Puebla no será el de sus afectos, sino el que garantice la unidad y el triunfo del tricolor. Es decir... saque usted sus conclusiones.
EN CORTO
El senador veracruzano Fidel Herrera Beltrán, quien hoy dictará una conferencia en la Universidad Iberoamericana, plantel Golfo Centro, se reunirá esta mañana con el ex presidente municipal de Puebla, Mario Marín Torres, y el presidente de la sociedad de alumnos de la Ibero, Juan Carlos Díaz, en el restaurante de la Casa Club de La Vista. La reunión llama la atención por dos pequeños detalles: uno es que los dos son aspirantes a la gubernatura por sus respectivos estados, y otra es que ambos tienen como principales contendientes dentro del PRI a personajes con características muy similares. Y es que tanto Tomás Ruiz González como Rafael Moreno Valle son diputados federales, con trayectoria en el sector financiero, pero con poco arraigo en sus entidades, lo que no les impide estar en el ánimo de sus respectivos gobernadores: Miguel Alemán Velasco y Melquiades Morales Flores. El tercer invitado al desayuno es hijo del presidente del Congreso de Oaxaca, Juan Díaz Pimentel, quien también busca la gubernatura de su estado, a pesar del gobernador José Murat Casab quien apoya al senador Ulises Ruiz Ortiz. ***** Los aspirantes del PRI al gobierno del estado han vuelto a hacerse presentes con propaganda en la vía pública, sobre todo en anuncios espectaculares. Sin embargo, el que sorprende por el gasto millonario que realiza con la contratación y construcción de espectaculares tanto en la capital como en el interior del estado es Rafael Moreno Valle. Este fin de semana un periodista que viaja, como lo hace cada fin de semana, a su tierra natal pudo contar siete de estos gigantescos anuncios con todo y estructura desde la entrada de Izúcar de Matamoros hasta la salida a Cuautla, Morelos. Algo similar se observó en otras regiones y carreteras que van a Tehuacán, Teziutlán, Huauchinango y San Martín Texmelucan. En el caso de los espectaculares de Izúcar, trascendió que la propaganda de Moreno Valle fue colocada por Filiberto Guevara González, con la ayuda de Víctor Manuel Martínez y Carlos Ochoa Acevedo, jefe de la jurisdicción sanitaria número siete y coordinador distrital de la CNOP, respectivamente, la madrugada del viernes 7 de los corrientes, utilizando vehículos oficiales, entre ellos una camioneta Nissan de doble cabida con el logo de la Secretaría de Finanzas, la cual era conducida por Filiberto Guevara. ***** La sospecha de que Fernando Morales Martínez es quien impulsa la candidatura de Carlos Amador Barragán a la presidencia municipal de Xicotepec quedó plenamente confirmada la madrugada del sábado 1 de noviembre, cuando este empresario fue sorprendido, junto con el director de la productora Video Grylm, una de las principales empresas beneficiadas por el gobierno del estado, Luis Urzúa, haciendo escándalos en el centro de esta población serrana. De los hechos dio cuenta el semanario La Voz de la Sierra, que en su más reciente edición publica fotos y reseñas que revelan la cercanía de Carlos Barragán con Fernando Morales y Luis Urzúa, así como de los lujos y excesos de éste último cuando viaja a la Sierra Norte –lo mismo en helicóptero que en su lujoso Jaguar negro-, y de sus correrías juveniles por el antro Café Terra. ***** Aunque existe el acuerdo de que los cinco candidatos a dirigir el Frente Juvenil Revolucionario (FJR) hagan campaña en bloque para evitar una contienda desigual, en la que unos tengan más oportunidades que otros, para nadie es un secreto que detrás de Juan Jesús Limón están los intereses de Rafael Moreno Valle. Este candidato está siendo apoyado por Javier Jaramillo González, coordinador de Atención a Presidentes Municipales de la Secretaría de Finanzas, y sobrino del delegado del CEN del PRI, Rafael González Pimienta; y por Omar Álvarez Arronte, director general del Colegio de Bachilleres. ***** Esta semana habrá nombramientos en el Comité Estatal de Financiamiento del PRI, al que llegarán en calidad de mecenas empresarios como Rafael Posada Cueto, Enrique Montoto Arámburu, Francisco Bada Sánchez, Ricardo Menéndez Haces y Esteban Pedroche de la Llave. ***** Ayer, por fin, anateresistas y frailistas firmaron la pipa de paz en Acatzingo, al lograr nombrar a Miguel Flores Zayas como presidente del Comité Municipal de PAN, dejando de paso a los paredistas sin oportunidad y sin carteras en la nueva dirigencia. Y hasta la próxima.