Operan a medio gas las nuevas Secretarías
Aun cuando a la gestión del gobernador Mario Marín Torres todavía le faltan cuatro meses y medio para cumplir el año, es necesario que ésta comience a replantearse una reestructuración a partir de los proyectos que tiene en marcha y las dependencias responsables de concretarlos, para evitar por un lado la duplicidad de funciones y, por otro la invasión de esferas de competencia.
De entrada, lo primero que el gobierno marinista debe revisar en su Plan Estatal de Desarrollo (PED) para el periodo 2005-2011, ya que en el documento aprobado por el Copladep brillan por su ausencia dos de los más ambiciosos proyectos de la actual administración, como son el rescate del lago de Valsequillo y la construcción del llamado Puerto Seco en la región de Oriental.
Otra cuestión que los estrategas del gobierno estatal deben replantarse es la conveniencia de haber creado secretarías que en los hechos están excluidas de las obras y acciones prioritarias, así sean de su competencia, o que operan a medio gas o subordinadas a las dependencias de las cuales se desprendieron.
Un caso concreto es la recién creada Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que hasta ahora, inexplicablemente, ha sido marginada de los trabajos encaminados al saneamiento de los ríos Atoyac y Alseseca, y al rescate del Lago de Valsequillo.
No es un secreto que este ambicioso proyecto, que la semana pasada comenzó a concretarse con la donación de 797 mil dólares de la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), está a cargo del secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Javier García Ramírez, y no del secretario de Medio Ambiente, Francisco Castillo Montemayor.
Lo mismo ocurre con el Puerto Seco, que el gobierno del estado pretende construir en la región de Oriental.
De este importante desarrollo, bautizado en las altas esferas de la tecnocracia, como “la célula” o “el nodo intermodal logístico” —que contempla la edificación de una central de carga y descarga, de una agencia aduanal y de bodegas y áreas para el envasado, almacenamiento y distribución de mercancías por vía carretera o ferroviaria—, la Secretaría de Desarrollo Económico fue excluida.
En los hechos, el proyecto está a cargo de la organización Gallup, vía el Instituto Poblano para la Productividad Competitiva, y la Secretaría de Finanzas y Administración.
Otra Secretaría de nueva creación que en la práctica opera de manera subordinada a la dependencia a la que antes pertenecía es la de Seguridad Pública. Su titular, el general Mario Ayón Rodríguez, se desempeña en los hechos como si fuera el subsecretario del secretario de Gobernación, Javier López Zavala.
Sin embargo, el aspecto que en mi opinión el gobierno de Mario Marín debe cuidar más es el relativo a la duplicidad de funciones y a la invasión de competencias.
Ciertamente, la Fiscalía Anticorrupción es un compromiso de campaña y del Plan Estatal de Desarrollo. Sin embargo, las facultades y atribuciones de quien será su titular —Fernando Escondrillas García de León— son las mismas que por mandato de ley tienen la Secretaría de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública (Sedecap) y el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del estado.
¿Para qué más burocracia? ¿No sería mejor que el contralor del estado Víctor Manuel Sánchez Ruiz, y el auditor general del Orfise José Doger Corte, se aplicaran a fondo en sus responsabilidades, en lugar de crear la abollada figura del zar anticorrupción?
EN CORTO
A propósito del Código de Ética para los Servidores Públicos, me comentan que en la Secretaría de Desarrollo Social ha comenzado a circular un expediente que detalla la manera en cómo desde la administración pública se puede montar una próspera empresa de consultoría, como la del coordinador general de Operación, Julio César Franco Corzo y Torres, denominada IEXE, que opera en Puebla con todo el apoyo de la subsecretaria de Desarrollo Administrativo y Evaluación de la Sedecap, Gabriela García Maldonado. Lo curioso de Julio Franco, otrora secretario particular de Rafael Moreno Valle Rosas en la Secretaría de Finanzas, es que además de trabajar en la SDS del estado, es también funcionario del gobierno de Tabasco y consultor de ambos gobiernos para los cuales lo mismo elabora programas de combate a la pobreza que evaluaciones de impacto de programas gubernamentales. ***** El gobernador Mario Marín Torres viajará este fin de semana a Nueva York y de ahí a París en compañía de algunos de sus secretarios y colaboradores. El viernes, después de presidir la ceremonia cívica por los 184 años de la Independencia de nuestro país, el gobernador volará a los Estados Unidos para encabezar en Nueva York el desfile y los festejos patrios por la independencia de México. A este viaje lo acompañarán Valentín Meneses Rojas, director de Comunicación Social y Alejandro Dávila Valdés, alto comisionado para el Apoyo del Migrante Poblano. El domingo por la tarde, Marín tomará otra vez el avión con destino a la capital francesa, donde se incorporarán a la gira los secretarios de Turismo, Juan José Bretón Ávalos, y de Desarrollo Económico, Gerardo Fernández Sánchez. En París, el gobernador presidirá la declaratoria de la cocina poblana como Patrimonio Gastronómico Mundial, y una reunión con empresarios galos interesados en invertir en México. ***** Este día se dará el banderazo de inicio de los trabajos de ampliación de la carretera alimentadora Tehuacán-Huajuapan, que conectará al municipio de Caltepec, Puebla, con el estado de Oaxaca. La obra de poco más de seis kilómetros, que tendrá un costo de 12.8 millones de pesos, fue licitada por el ayuntamiento y adjudicada a la empresa Servicios Constructivos y Desarrollo, pese a las presiones del director de Apoyo a la Operación de la SDS del estado, Hugo Cantellano Gutiérrez, para que los trabajos se le asignaran a otra constructora. La modernización y ampliación de la carretera se hará con recursos federales (70%) y municipales (30%). ***** La semana pasada, el motivador Miguel Ángel Cornejo estuvo en Puebla para dictar una conferencia a los funcionarios y empleados de la Secretaría de Cultura. Lo malo es que la asistencia a la charla del rector y fundador del Colegio de Graduados en Alta Dirección no sólo fue obligatoria, sino que tuvo un costo de 300 pesos por persona. ***** Este día en las instalaciones del Centro de Convenciones se realizará la Segunda Jornada de Información, con la cual los delegados del gobierno federal tratarán de difundir en la entidad los logros de la administración foxista, en el marco del quinto de informe del presidente Vicente Fox. ***** Quien ya no vendrá a inaugurar hoy a las 8 horas la feria del empleo en las instalaciones de la Expo Puebla de Los Fuertes de Loreto y Guadalupe es el secretario de Economía del gobierno federal, Fernando Canales Clariond. El evento será presidido por el gobernador Marín y los secretarios de Trabajo y Competitividad, Antonio López Malo y de Desarrollo Económico, Gerardo Fernández Sánchez. ***** Y hasta la próxima.