13/Julio/2005
Eduardo González

Los servicios de salud, la educación y los ingresos económicos que reciben los habitantes del estado de Puebla son inferiores a los de pobladores de Jamaica, Kazajstán y Macedonia, así como Bosnia y Herzegovina, éstos últimos, países involucrados de manera reciente en conflictos bélicos. 

Así lo señala el Informe sobre Desarrollo Humano que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo dio a conocer el pasado martes, y que en el espectro nacional ubica a la entidad como la cuarta que más contribuye a la desigualdad entre sus municipios, sólo detrás de Veracruz, Oaxaca y Chiapas. 

El estudio del organismo internacional establece que Puebla es el segundo estado con los servicios de salud más deficientes, apenas arriba de Veracruz. Entre los 15 municipios que registran mayor rezago en la atención médica se encuentran Eloxochitlán y Hueytlalpan. 

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), que se forma con base en mediciones en salud, educación e ingresos económicos, señala que el estado de Puebla tiene registros por debajo de países del Caribe como Jamaica, de Asia en el caso de Kazajstán, o de quienes libraron conflictos internos en Europa durante la década de los noventa y están en vías de recomposición como Macedonia, Bosnia y Herzegovina. 

La entidad aparece arriba de países como Líbano en Oriente Medio; Fiji en Oceanía; Armenia, Filipinas o las Islas Maldivas en Asia. 

A su vez, al analizar las condiciones que hay en México, Veracruz tiene el 8.9% de la desigualdad en desarrollo humano; le sigue Oaxaca con el 7.1%; Chiapas con el 6.9%; Puebla con 6.3%; Guerrero con 6.1% y el estado de México con 5 puntos porcentuales. 

«Estas cinco entidades son responsables de 40.3% de la desigualdad nacional en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y deberían ser foco de las políticas de reducción de la desigualdad en desarrollo humano por el potencial que presentan para contribuir a una mayor equidad nacional», expone el informe de las Naciones Unidas. 

Al separar los componentes del IDH, las entidades que más contribuyen a la desigualdad del índice de salud son Veracruz (10.2%), Puebla (7.6%), Oaxaca y Guerrero (7.4%) y Chiapas (6.9%), seguidas por el estado de México (6.2%). Las cinco primeras entidades concentran 39.7% de la desigualdad nacional del índice de salud. 

En este caso, los 15 municipios con menor índice de salud en el país se encuentran en Guerrero, Chiapas, Durango, Puebla, Nayarit, Veracruz, Oaxaca y Chihuahua. La entidad poblana aparece con Eloxochitlán, ubicado enla Sierra Negray Hueytlalpan, enla SierraNorte. 

En lo que corresponde a la desigualdad nacional en educación, la mayor contribución proviene de Veracruz (9.8%), Chiapas (9.5%), Oaxaca (7.8%), Puebla (7.7%), y Guerrero (7.3%). Los cinco estados concentran el 42.2% de la desigualdad nacional en este rubro. 

Finalmente, la desigualdad nacional del índice de ingreso proviene de Veracruz (7.6%), Oaxaca (7.5%), estado de México (5.7%), Chiapas (5.2%), Puebla y Guerrero (4.3%). En conjunto generan el 30.5% de la desigualdad nacional en los ingresos de sus habitantes. 

«Con base en las cifras antes expuestas, Veracruz, Puebla y Oaxaca resultan de particular importancia para focalizar las políticas de reducción de la desigualdad del desarrollo humano local, pues contribuyen de forma importante y persistente a las disparidades nacionales, tanto por la población que concentran como por la desigualdad interna que padecen». 

Especifica el informe que Veracruz, Puebla y Oaxaca resultan prioritarios para reducir las desigualdades de salud, mientras que Veracruz, Chiapas, estado de México y Oaxaca son clave para abatir el rezago educativo, al igual que en cuestión de ingresos. 

El estudio adicionó un indicador de género, que al compararse con el IDH permite evaluar la pérdida en desarrollo de los municipios y pone en evidencia aquellos donde las mujeres están más rezagadas que los hombres. 

En este caso los 50 municipios del país que más pierden en términos de desarrollo humano por diferencias en salud, educación e ingreso entre hombres y mujeres se encuentran en Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Puebla. La entidad aparece con los casos de Hueytlalpan enla SierraNortey Chilchotla, en el lado este del territorio. 

En el apartado de conclusiones, el informe expone que dada la importancia del indicador de ingreso en la desigualdad del desarrollo municipal, el desafío que enfrentan las políticas públicas locales es reducir las diferencias en la dotación de activos productivos entre municipios, procurar un mayor uso de la riqueza productiva de las zonas con mayor rezago e impulsar condiciones económicas adecuadas que reduzcan las disparidades regionales en niveles de productividad. 

Y sugiere: «Con el propósito de aminorar lo más posible las desigualdades en desarrollo humano en el país es conveniente enfocar acciones de política pública de todos los niveles de gobierno en Veracruz, Oaxaca, Chiapas, Puebla, Guerrero y el estado de México».